Wiadomości
26 MAR 2026
Kontrolerzy biletów bez kamer. Ministerstwo stawia sprawę jasno
Urząd Ochrony Danych Osobowych wziął pod lupę wyposażenie kontrolerów biletów. Ministerstwo Infrastruktury podziela obawy urzędu dotyczące prywatności pasażerów. Rejestrowanie obrazu i dźwięku w komunikacji miejskiej budzi prawny sprzeciw.
Prawo nie pozwala na nagrywanie
Prezes UODO Mirosław Wróblewski poprosił ministra infrastruktury Dariusza Klimczaka o interwencję. Sprawa dotyczy kamer nasobnych u osób sprawdzających bilety. Zdaniem prezesa urzędu, nagrywanie dźwięku i obrazu to inwazyjna forma przetwarzania danych, co stwarza zagrożenie dla wolności osób fizycznych. Przepisy RODO wymagają jasnej podstawy prawnej do takich działań, a w polskim prawie brakuje obecnie odpowiednich regulacji dla transportu publicznego.
Ministerstwo Infrastruktury odniosło się do sprawy w oficjalnym piśmie z początku marca. Resort w pełni podzielił stanowisko prezesa UODO. Dokument jasno wskazuje, że ustawa Prawo przewozowe oraz ustawa o publicznym transporcie zbiorowym nie pozwalają na stosowanie kamer nasobnych. Przewoźnicy i organizatorzy transportu nie mają praw do włączania takiego monitoringu podczas sprawdzania dokumentów przejazdu. Obecne przepisy po prostu nie zawierają odpowiednich norm.
Zmian w przepisach na razie nie będzie
Zgodnie z prawem kontrolerzy mają określone obowiązki i przywileje. W razie braku opłaty mogą żądać okazania dokumentu tożsamości, mają też prawo ująć podróżnego i oddać go policji. Mogą również zatrzymać sfałszowany bilet. Nie mogą jednak swoich interwencji nagrywać.
Minister infrastruktury uznał dbałość o prawo pasażerów do prywatności za ważną kwestię. Z tego powodu resort nie wydał zgody na nowe uprawnienia dla kontrolerów. Co więcej, w chwili obecnej ministerstwo nie przewiduje żadnych prac ustawodawczych w tym zakresie.
Organizacją publicznego transportu zbiorowego zajmują się jednostki samorządu terytorialnego. Te podmioty publiczne muszą działać ściśle w granicach prawa. Oznacza to kategoryczny brak podstaw do używania urządzeń audio-wideo przez kontrolerów.
Urząd Ochrony Danych Osobowych widzi jednak potrzebę dialogu w sprawach komunikacji miejskiej. Prezes UODO zapowiedział chęć współpracy z ministerstwem, by wypracować zgodne z prawem rozwiązania na przyszłość.
Dodatkowe informacje znajdziesz w odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury na pytania Prezesa UODO.
MARIAN SZUTIAK