Miliardowe oszczędności dla telekomów dzięki ostatniej aukcji 5G
Niedawna aukcja częstotliwości z zakresu 700 i 800 MHz, zorganizowana przez Urząd Komunikacji Elektronicznej, przyniesie głównym polskim operatorom komórkowym oszczędności sięgające 11,5 miliarda złotych w 2028 roku. Takie wyliczenia przedstawił rzecznik UKE, Witold Tomaszewski (na które powołuje się serwis Telko.in), podkreślając, że jest to kwota odpowiadająca jednej piątej wartości całego krajowego rynku telekomunikacyjnego w skali roku.
Skąd biorą się te imponujące liczby? Klucz tkwi w sposobie ustalania opłat za przedłużenie rezerwacji na bardzo ważne dla operatorów pasmo 800 MHz. Obecne decyzje rezerwacyjne dla Orange Polska, T-Mobile Polska i Play wygasają w 2031 roku. Jak wyjaśnia rzecznik UKE, procedura przedłużenia licencji nie jest bezpłatna.
Zgodnie z art. 24 Prawa komunikacji elektronicznej, opłata jest równa średniej wartości częstotliwości uzyskanej w wyniku przeprowadzenia ostatniego przetargu lub aukcji, pomnożonej przez GUS-owski średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych od tego czasu.
Decydujące znaczenie ma więc cena uzyskana podczas ostatniej aukcji, która właśnie się zakończyła. Blok pasma 800 MHz osiągnął w niej cenę 425 milionów złotych. Gdyby nie ta aukcja, podstawą do wyliczenia opłaty za przedłużenie byłaby poprzednia aukcja na to pasmo, zakończona w 2015 roku. Wówczas ceny były rekordowo wysokie, jedne z najwyższych w Europie, osiągając średnio 1,7 miliarda złotych za blok. Zastosowanie tamtej ceny jako punktu odniesienia, zgodnie z mechanizmem prawnym i po uwzględnieniu inflacji, oznaczałoby dla operatorów konieczność zapłacenia łącznie ponad 13,7 miliarda złotych za przedłużenie posiadanych bloków 800 MHz.
Jednak dzięki wynikowi ostatniej aukcji (425 mln zł/blok), prognozowany łączny koszt przedłużenia licencji na posiadane 5 bloków (2 dla Orange, 2 dla T-Mobile, 1 dla Play) wyniesie około 2,2 miliarda złotych (po uwzględnieniu wskaźnika inflacji). Różnica między tymi dwoma scenariuszami (ponad 13,7 mld zł vs ok. 2,2 mld zł) daje właśnie wspomniane 11,5 miliarda złotych oszczędności. Podział tej kwoty między operatorów wynika z liczby posiadanych bloków: po około 4,6 mld zł oszczędności dla Orange i T-Mobile oraz około 2,3 mld zł dla Play.
Rzecznik UKE dodaje, skąd wzięły się te wyliczenia
Założyłem przedłużenie na 15 lat (tyle samo co pierwotna decyzja) i wskaźniki inflacji z projekcji Narodowego Banku Polskiego (NBP) i tablic GUS.
Zakończona aukcja ma więc podwójne znaczenie: nie tylko rozdziela nowe zasoby w paśmie 700 MHz oraz wolny blok z pasma 800 MHz, ale również znacząco obniża przyszłe koszty utrzymania przez operatorów kluczowego dla zasięgu pasma 800 MHz.
