KRRiT szuka kompromisu z UKE w sprawie telewizji cyfrowej

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji szuka kompromisu z Urzędem Komunikacji Elektronicznej ws. telewizji cyfrowej. Spór dotyczy konkursów na tzw. multipleksy. Jak powiedział w czwartek PAP przewodniczący KRRiT Witold Kołodziejski, UKE i Rada mają odmienne "podejście regulacyjne".

Witold Kołodziejski wyjaśnił, że - zdaniem KRRIT - ws. drugiego multipleksu powinien być ogłoszony konkurs dla nadawców, a operator multipleksu powinien pełnić tylko funkcję organizacyjną i nie decydować o jego zawartości. Kołodziejski powiedział, że UKE chce jednak przeprowadzić konkurs na operatora, który będzie decydował o tym, jakie programy telewizyjne znajdą się na multipleksie.

Konkurs na operatora jest niebezpieczny, dlatego że tak naprawdę zamyka rynek, a nie otwiera. Operator, zwyciężając w takim konkursie, poza wszelkimi procedurami koncesyjnymi, otrzymuje połowę rynku i wprowadza tam swoją ofertę. Niekoniecznie może to odbywać się z korzyścią dla widzów - powiedział Kołodziejski.

Dodał, że w wielu krajach rozdysponowano multipleksy miedzy nadawców, a nie operatorów. Powiedział, że UKE jednak nie zgadza się z propozycjami KRRiT. "Musimy wypracować jakiś kompromis" - podkreślił.

Takim kompromisem mógłby być jednoczesny konkurs dla nadawców i dla operatora drugiego multipleksu, przy czym operator decydowałby tylko o zawartości części multipleksu np. 2 lub 3 kanałów. Teraz pracujemy nad tym rozwiązaniem. Będziemy tę koncepcję w tym tygodniu, albo na początku przyszłego, przedstawiać UKE - poinformował.

Rada ma też pomysł na to, jak przyspieszyć sprawę dotyczącą pierwszego multipleksu. Chce przedstawić nadawcom analogowym propozycję rozszerzenia koncesji o nadawanie cyfrowe z warunkiem równoczesnego wyłączenia emisji analogowej.

UKE z kolei chce, żeby nadawcy zrezygnowali z rezerwacji częstotliwości analogowych i przeszli na cyfrowe. To - zdaniem Kołodziejskiego - budzi wiele wątpliwości prawnych i stwarza możliwość zaskarżenia tej decyzji np. przez innego nadawcę. Dodał, że koncesja to "pewniejsza droga" prawna.

Najpierw należałoby zrobić konkurs na nadawców, a później na operatora, bo operator musi znać wcześniej zawartość multipleksu. Plusem tej propozycji jest to, że KRRiT przedstawiła jakąś propozycję, bo od wielu miesięcy nie możemy ruszyć w tej sprawie do przodu. Minusem jest to, że zgodnie z propozycją, będzie to długo trwało - powiedziała prezes UKE Anna Streżyńska.

Konkurs na nadawców będzie bowiem wymagał wszystkich procedur, które przewiduje ustawa o radiofonii i telewizji. Dopiero potem można będzie przeprowadzić konsultacje dotyczące konkursu na operatora, a po nich przeprowadzić sam konkurs - dodała Streżyńska.

Jej zdaniem propozycja KRRiT spowoduje, że operatora i nadawców obecnych na drugim multipleksie poznamy w drugiej połowie przyszłego roku lub nawet pod koniec 2009 r., zamiast w pierwszym kwartale. Dodała, ze kompromis jest potrzebny, bo w przeciwnym razie ucierpi na tym rynek i konsumenci.

UKE oraz Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji chcą, aby pierwszy multipleks przeznaczony był dla programów nadawanych analogowo: TVP1, TVP2, TVP Info, TVN, Polsat, TV4 i TV Puls. Dlatego Urząd zaproponował nadawcom, żeby wystąpili w swoich wnioskach nie o nowe częstotliwości, lecz o zmianę rezerwacji obecnych. Zdecydowały się na to TVP oraz TV Puls, a Polsat i TVN zgodziły się na to pod pewnymi warunkami (na które UKE nie chce się jednak zgodzić).

UKE chce też przeprowadzić konkurs na operatora drugiego multipleksu. Planuje również uruchomienie trzeciego multipleksu i obecnie prowadzi badania techniczne dotyczące jego zasięgu na terenie Polski.

Multipleks jest kombinacją kilku programów telewizyjnych oraz różnych usług dodatkowych, przesyłanych w jednym kanale częstotliwości. Operator multipleksu odbiera programy i usługi od nadawców, łączy je i przesyła do odbiorców.