DAJ CYNK

Sąd uchylił decyzję UKE w sprawie przetargu 1800 MHz

LuiN

Wydarzenia

21. lipca odbyła się rozprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie skargi PTC na decyzję prezesa UKE z dnia 29. sierpnia 2008 roku. WSA uchylił decyzję UKE, dotyczącą odmowy unieważnienia przetargu na dwie rezerwacje częstotliwości dla sieci telefonii komórkowej.

21. lipca odbyła się rozprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie skargi PTC na decyzję prezesa UKE z dnia 29. sierpnia 2008 roku. WSA uchylił decyzję UKE, dotyczącą odmowy unieważnienia przetargu na dwie rezerwacje częstotliwości dla sieci telefonii komórkowej.

W ustnych motywach wyroku WSA wskazał, iż dokonując kontroli decyzji prezesa UKE uznał za trafny zarzut PTC odnoszący się do przesłanek wskazanych w przepisie art. 118 d ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego rażącego naruszenia prawa, a w konsekwencji naruszenia interesu uczestnika przetargu - PTC.

Dokumentacja przetargowa zawierała punkt 1.2.9: wszystkie zapisane strony oferty muszą być ponumerowane w sposób ciągły w ramach jednego tomu cyframi arabskimi i parafowane przez osobę lub osoby podpisująca/podpisujące ofertę zgodnie z punktem 1.1.5. Złożenie przez Uczestnika przetargu na danej stronie podpisu pod oświadczeniem lub poświadczeniem za zgodność z oryginałem nie zwalnia uczestnika przetargu od obowiązku parafowania tej strony.

PTC nie spełniła wymogu parafowania każdej strony oferty i nie została zakwalifikowana do II etapu badania ofert w przetargu z powodu niezgodności oferty z wymaganiami określonymi w Dokumentacji przetargowej.

Sąd wskazał, iż to uchybienie formalne, któremu dopuściła się PTC w postępowaniu przetargowym należy oceniać w kontekście formy składania oferty i norm prawnych. Zdaniem więc Sądu, parafa (gdzie pojęcie parafy jak wskazał WSA nie posiada definicji ustawowej) jest rodzajem podpisu. Sformułowany w dokumentacji przetargowej zapis o obowiązku parafowania każdej strony oferty, mimo wymogu też jej podpisania, mija się, w ocenie WSA, z podstawową funkcją parafy i ratio legis unormowania o formie oferty. Skoro jest podpis (taki widniał na nieparafowanej stronie) w ocenie Sądu zbędna i niepotrzebna jest parafa (wymóg złożenia parafy).

Sąd wskazał też niekonsekwencję w działaniu prezesa UKE polegającą na tym, iż mimo pewnych uchybień formalnych w składanych ofertach przez innych uczestników przetargu nie zostały one zdyskwalifikowane.

Wyrok nie jest prawomocny. Po otrzymaniu pisemnego uzasadnienia wyroku Prezes UKE będzie miał możliwość skierowania skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zaskarżona przez PTC decyzja dotyczy odmowy unieważnienia przetargu na dwie rezerwacje częstotliwości, z których każda obejmuje 49 dupleksowych kanałów radiowych z odstępem dupleksowym 95 MHz, z zakresu 1710-1730 MHz i 1805-1825 MHz na obszarze całego kraju do wykorzystania w publicznej sieci telekomunikacyjnej na okres do dnia 31. grudnia 2022 r. W wyniku tego przetargu rezerwację częstotliwości otrzymały: CenterNet oraz Mobyland.

Chcesz być na bieżąco? Obserwuj nas na Google News

Źródło tekstu: UKE, wł