Komisja Europejska ponownie przypomina UKE, że nie powinien bezzasadnie, jej zdaniem, przedłużać odstępstw umożliwiających niektórym operatorom naliczanie wyższych stawek za zakończenie połączenia w sieci komórkowej. Poprzednio chodziło o P4, a teraz - o CenterNet.
CenterNet będzie miał stawki takie, jak P4 w momencie startu, czyli odpowiednio 0,65 zł, 0,48 zł i 0,40 zł w zależności od pory dnia i tygodnia. Aktualna stawka MTR dla Centertela, Polkomtela i PTC wynosi 0,1677 zł, a dla P4 - 0,4042 zł (0,379 zł od 1. stycznia 2010 roku). UKE planuje obniżyć te opłaty w 2011 roku, tak aby do końca 2015 roku zrównać ich wysokość ze stawkami innych operatorów.
W związku z tym, Komisja Europejska skierowała pismo do UKE, wzywając urząd do zastosowania się do przyjętych w maju wytycznych dotyczących ustalania stawek za zakończenie połączenia w sieci komórkowej poprzez znaczne zmniejszenie asymetrii dla CenterNetu.
Jestem zawiedziona wnioskiem UKE, gdyż całkiem niedawno wyraziliśmy swoje niezadowolenie w stosunku do bardzo podobnych działań. Obecna różnica w stawkach za zakończenie połączenia w sieci komórkowej pomiędzy CenterNetem a większymi operatorami jest wyjątkowo duża, jak na standardy europejskie, a UKE nie wydaje się gotowy, aby w najbliższym czasie obniżyć te stawki. Wręcz przeciwnie, asymetria wyeliminowana zostanie dopiero w 2015 roku, czyli o wiele później niż wymaga tego nasze zalecenie w sprawie stawek za zakończenie połączenia w sieci komórkowej. Dlatego też ponownie wzywam UKE do natychmiastowego obniżenia stawek CenterNetowi - powiedziała Viviane Reding, unijna komisarz ds. telekomunikacji.
Neelie Kroes, unijna komisarz ds. konkurencji, stwierdziła: Umożliwienie nowemu operatorowi stosowania przez tak długi okres stawek za zakończenie połączenia w sieci komórkowej, które nie odzwierciedlają rzeczywistych kosztów, jest fatalnym sygnałem. Jak najszybciej powinno się konsumentom w Polsce umożliwić korzystanie z niższych cen za połączenia komórkowe, a operatorów powinno zachęcać się do jeszcze bardziej efektywnej działalności.
KE wezwała UKE do zweryfikowania projektu swojej decyzji i ustalenia niższych stawek dla CenterNetu w swojej ostatecznej decyzji. W swoim piśmie Komisja przypomniała UKE, że wyższe stawki za zakończenie połączenia w sieci komórkowej dla nowego operatora komórkowego, takiego jak CenterNet, są dopuszczalne tylko przez ograniczony okres. Począwszy od 31. grudnia 2012 roku, stanowiącego ostateczny termin zastosowania wytycznych UE w sprawie stawek za zakończenie połączenia w sieci komórkowej, powinny one zostać obniżone do poziomu rzeczywistych kosztów, a przejściowe różnice powinny zostać wyeliminowane w ciągu 4 lat od wejścia operatora na rynek.
Zgodnie z powyższym, stawki CenterNetu powinny zostać ustalone na poziomie rzeczywistych kosztów najpóźniej do maja 2013 roku, natomiast zgodnie z aktualną propozycją asymetria zostałaby wyeliminowana dopiero w grudniu 2015 roku.
CenterNet będzie pobierał stawki o 204% wyższe od swoich konkurentów, które zobowiązany byłby obniżyć do 141% od końca maja 2011 roku, a następnie stopniowo, aż do uzyskania z dniem 1. grudnia 2015 roku tego samego poziomu co pozostali operatorzy komórkowi. UKE twierdzi, że jest to uzasadnione, gdyż CenterNet jest nowym graczem na rynku o niewielkiej bazie abonentów, jednak nie przeanalizował skutków takiej decyzji.
Uwagi Komisji zostały przekazane UKE w ramach " procedury na podstawie art. 7 ", określonej w unijnej dyrektywie ramowej dotyczącej sieci i usług łączności elektronicznej. Procedura ta wymaga od krajowych regulatorów przekazywania Komisji projektów decyzji dotyczących rynków telekomunikacyjnych. W sytuacji, gdy decyzje te dotyczą kwestii definicji rynku oraz analizy dominującej pozycji rynkowej, Komisja może zażądać od organu regulacyjnego anulowania decyzji. Jeżeli zaś - jak w niniejszym przypadku - decyzje te dotyczą środków regulacyjnych, Komisja może wyrazić swoją opinię, którą organ regulacyjny musi uwzględnić w jak największym zakresie.
Źródło tekstu: Komisja Europejska
