Telekomunikacja jak na dłoni
Wiadomości Będzie aukcja, czy jednak jej nie będzie?

Będzie aukcja, czy jednak jej nie będzie?

orson_dzi 21 Listopada 2014 12:22

7 0

Perypetie związane z aukcją LTE wydają się nie mieć końca. Czy czeka nas powtórka z rozrywki i kolejne odwołanie aukcji - zastanawia się Puls Biznesu.



24. listopada o godzinie 15 mija termin składania wstępnych ofert w sprawie startu w aukcji częstotliwości 800 i 2600 MHz. Tylko czy aby na pewno do 15? Według ekspertów i prawników czas na składanie ofert powinien być przewidziany do północy. Jak się okazuje, te z pozoru niewinne dziewięć godzin może być pretekstem do zablokowania aukcji lub zakwestionowania jej rozstrzygnięć.

Jako pierwsza na problem z ustaleniem terminu uwagę zwróciła była prezes UKE, Anna Streżyńska. Opinię w sprawie, na wniosek posła PO Antoniego Mężydło, wydało również Biuro Analiz Sejmowych.

Jak mówi opinia BAS, nie ulega wątpliwości, że minimalny dopuszczalny prawnie termin na składanie ofert wstępnych powinien upłynąć w dniu 24 listopada 2014 r. wraz z końcem godziny 23.59 i ani minutę (czy też wręcz ani sekundę) wcześniej.

Opinia BAS jest tylko opinią i nie jest wiążąca dla UKE. Podtrzymuję opinię, iż termin na składanie ofert został określony w ogłoszeniu o aukcji prawidłowo i aukcja zostanie przeprowadzona zgodnie ze wcześniejszym harmonogramem - mówi prezes UKE Magdalena Gaj.




Poseł Antoni Mężydło, zdecydowany przeciwnik formuły aukcji, uważa sprawę terminu składania ofert za kolejny przykład nieudolności prezes UKE. Jak dodaje, prezes tego urzędu jest - słusznie - niezależnym organem, więc odwołanie jej ze stanowiska byłoby bardzo trudne, ale w tej sytuacji chyba należałoby pomyśleć o dymisji. Wydaje się, że prezes UKE, pospiesznie ogłaszając w październiku aukcję, wykorzystała zmianę na stanowisku szefa Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (MAiC). Minister Trzaskowski miał przygotowaną opinię, podważającą model aukcyjny, tymczasem nowemu ministrowi, Andrzejowi Halickiemu, brakowało rozeznania w tych kwestiach. - uważa Antoni Mężydło.

Zdanie posła popiera Anna Streżyńska: Do tej pory o poprawności ustalenia terminu wypowiadali się praktycy rynku, jak ja, i przedstawiciele kancelarii prawnych. Teraz mamy jednoznaczną opinię eksperta od procedur i wydaje się, że w tej sytuacji lepiej odwołać aukcję, niż narażać się na wieloletnie spory prawne z telekomami.

Nie wszyscy jednak mają tak krytyczne zdanie. Lech Wendołowski, prezes Soldei, operatora aukcji elektronicznych w zamówieniach publicznych uważa, że w przypadku aukcji sprzedażowych, UKE jako jej organizator, może wyznaczyć termin składania ofert na konkretną godzinę.

W cieniu przepychanek o godzinę zakończenia aukcji iskrzy pomiędzy operatorami, walczącymi o formułę i termin przeprowadzenia aukcji. Z jednej strony szybkiego zakończenia aukcji chce koalicja Orange i T-Mobile, z drugiej strony P4 nie zależy na pośpiechu.

Do rozstrzygnięcia sporu o termin składania wstępnych ofert pozostały trzy dni. W poniedziałek przekonamy się, czy aukcja dojdzie do skutku, czy czeka nas kolejne odwołanie aukcji i cała machina będzie rozpędzać się po raz kolejny.

Zobacz: Odwołanie

Źródło tekstu: Puls Biznesu; wł     

Dodaj do:

Tagi: aukcja lte | uke

w sumie: 42
  • 1

    23. ~Kamil K.  2014-11-21 13:56:31  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    I jeszcze jedno - dla mnie najważniejsze - KE wymagała od Polski, aby częstotliwości rozdysponować do 31 grudnia 2013r. (art. 3 decyzji KE z 23 lipca 2013 r.). tymczasem już dawno te terminy minęły. Dla mnie jako użytkownika to skandal bo nie bacząc na to co robią operatorzy, te częstotliwości są z perspektywy państwa bardzo potrzebne bo powiększą dostępność usług, poprawią konkurencją, a co za tym idzie pewnie i zmniejszą ceny. Czy ktoś może policzyć ile pieniędzy kosztuje nas nieudolność Magdaleny Gaj w rozdsyponowaniu tego zasobu? Jestem pewny, że będą to kwoty w milionach złotych.

  • 1

    24.  2014-11-21 14:00:26

    Kamil K: zgodnie z rozporządzeniem, na złożenie dokumentów musi być minimum 45 dni. Jak to ma być liczone? Jest to opisane w tym rozporządzeniu? :-)

  • 0

    25. ~Kamil K.  2014-11-21 14:01:07  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    do XYK
    Do XYK
    - "Termin złożenia oferty wstępnej, który nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania ogłoszenia o aukcji,"
    - art. 111 par. 2 kc "§ 2. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło."
    nie muszę nic więcej czytać, żeby wiedzieć, że nie jest to termin określony datą dzienną.
    Tyle w temacie płodzenia:). Pozdrawiam

  • 0

    26.  2014-11-21 14:02:10

    Dzień dobry. Ten tekst to właściwie ctrl+c, ctrl+v mojego artykułu z dzisiejszego "PB" - http://tlp.is/4me -
    Bardzo, bardzo nieładnie, autorze.

  • -1

    27. ~xyz  2014-11-21 14:08:49  host: 193.227.131.115

    -Kamil.K No właśnie termin złożenia ofert nie jest określony w dniach, ale datą dzienną. Nie stosuje się zatem art. 111 par. 2 k.c., a co za tym idzie termin liczym od dnia ogłoszenia aukcji i jakby nie liczył jest 45 dni. Tyle i tylko tyle. Pozamiatane! Przepraszam w noarmalnym kraju byłoby pozamiatne, ale w Polandii zawsze znajdą się specjaliści od szukania "dziury w całym".

  • 1

    28. ~Kurier7  2014-11-21 14:19:33  host: aequ1.neoplus.adsl.tpnet.pl

    Od razu widać po tym tekście, że Orange coś kombinuje. Chcieliby monopol na LTE? Dajcie się wykazać Plusowi i Play, a nie mądrale za psie pieniądze wybudowali NeworkS! i teraz chcą panować z zasięgiem w LTE! Pani premier powinna odwołać tą Magdalenę Gaj i powołać profesjonalistę- Annę Streżyńską, której zależy na pełnym pokryciu zasięgiem całego terytorium Polski i to 4 sieciami GSM-UMTS-LTE. Ta wasza ulubiona Magdalena Gaj robiła akcję pt. białe plamy? No właśnie, lepiej w Warszawce w biurze posiedzieć, zamiast jechać z wozem technicznym i monitorować zasięgi sieci!!!

  • 0

    29. ~Kamil K.  2014-11-21 14:22:20  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    Hmm, człowieku, czy ty nie rozumiesz co to jest termin określony w dniach, a co to jest data dzienna? Pokaż mi, gdzie w rozporządzeniu jest data kalendarzowa, a przyznam ci rację. To, że UKE określiło (stosując rozporządzenie) termin wskazując konkretną datę nie czyni jeszcze tej daty datą kalendarzową, ale nadal mamy datę wynikającą z terminu 45 dniowego. Jaśniej chyba nie umiem tego napisać. Sorry

  • 0

    30.  2014-11-21 14:24:07

    UKE NIE określił tego zgodnie z rozporządzeniem, bo powinno być minimum 45 dni, jest 44 i 15 godzin.

  • 1

    31. ~Kamil K.  2014-11-21 14:25:55  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    do Kurier7 - czemu uważasz, że to Orange kombinuje? Po prawdzie to każdy z nich kombinuje jak może i Orange i Plus i TMobile i P4. Takie ich prawo a widać, że w tym przypadku naprawdę nie cofają się przed niczym. To rolą UKE jest zadbać o prawidłowy proces i wyłączenie lobbingu. Tylko, że ta rola chyba przerasta UKE

  • -1

    32. ~Gaz  2014-11-21 14:26:35  host: adpg51.neoplus.adsl.tpnet.pl

    @kurier7 wykazać Plusowi i Play? Plus miał monopol na LTE już ile czasu... A Play? Pieniążki z MTR wydawał na "gwiazdy" w spotach... Niech się zabierze za to Networks i będzie po problemie...

  • 0

    33. ~Kamil K.  2014-11-21 14:38:59  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    tak swoją drogą po lekturze tego tekstu zacząłem się jeszcze zastanawiać, czy UKE ma jakieś opinie prawne potwierdzające/zaprzeczające prawidłowości tych terminów? BAS dał swoją opinię, ale przecież UKE tez powinno to dokładnie zbadać. Witku T - czy pytaliście o to UKE? Jeśli nie mają to są dość odważni. Jeśli mają to czemu ich nie opublikowali?

  • 0

    34. ~xyz  2014-11-21 14:53:02  host: 193.227.131.115

    -Kamil K., WitekT Rozporządzenia nie określa, czy termin składania ofert ma być określony w dniach, czy też datą dzienną formułuje jedynie wymóg aby oferenci mieli na to co najmniej 45 dni. To jak liczy się dany termin zależy od jego charakteru. Oceniając więc, czy określony przez UKE termin spełnia wymóg 45 dni trzeba najpierw ustalić sposób jego obliczania. Ten sposób obliczania ustalamy biorąc pod uwagę charakter terminu wskazanego w dokumentacji przetargowej, a nie w rozporządzeniu. Jak dla kogość termin określony datą "24.11.2014 r." nie jest terminem dziennym to jak "wymiękam". To terminów określonych datą dzienną nie stosuje się więc art. 111 par. k.c. - vide np. wyrok SN z 23.08.2000 r., sygn. akt II UK 669/99. I jeszcze jedno gwoli ścisłości rozporządzenie nie określa terminu składania ofert w akcji na 800MHz, ale formułuje w tym zakresie jedynie pewne wymogi - nie mniej niż 45 dni. Ponieważ termin określony datą dzienną liczym od dnia ogłoszenia i co ... zgadza się. Jest co najmniej 45 dni.

  • 0

    35. ~Kamil K.  2014-11-21 14:58:57  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    do XYZ - to ja mam tylko do Ciebie pytanie - gdzie w rozporządzeniu jest termin: "24.11.2014 r.". I skąd ten termin się wziął (to jest na jakiej podstawie UKE określił, że to ma być 24.11.2014, a nie 24.10.2014? czekam na odpowiedź, taką, że "ja wymiękam". Aha i jeszcze jedno pytanie, co oznacza, że nie mniej niż 45 dni? czy to termin liczony w dniach, czy termin oznaczony datą dzienną?

  • 1

    36. ~Kamil K.  2014-11-21 15:04:22  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    Aha zerknałem do tego orzeczenia i nijak się ono ma do sprawy aukcji. W uzasadnieniu mamy napisane wyraźnie: "Zgodnie z art. 111 § 1 KC termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Do takiej sytuacji ma zastosowanie art. 111 § 2 KC. Gdyby więc strony tak określiły czas trwania umowy zlecenia, to nie liczyłoby się pierwszego dnia (dnia, w którym zawarto umowę). Jednakże czas trwania umowy nie został określony przez wskazanie okresu (ilości dni), lecz przez wskazanie terminu zakończenia trwania umowy (daty kalendarzowej). Do takiej sytuacji w ogóle nie ma zastosowania art. 111 KC. Przy takim oznaczeniu czasu trwania umowy należy bowiem stosować art. 116 § 2 KC. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli skutki czynności prawnej mają ustać w oznaczonym terminie, stosuje się odpowiednio przepisy o warunku rozwiązującym, czyli art. 89 i następne KC. Z tych przepisów nie wynika natomiast aby pierwszy dzień, czyli dzień zawarcia umowy nie był wliczany do czasu jej trwania."
    Tymczasem termin wskazany w rozporządzeniu został określony przez wskazanie okresu (ilości dni), czyli do takiego terminu art. 111 ust. 2 Kc ma zastosowanie. i nie widzę sensu w dalszym pisaniu na ten temat bo za 5 lat i tak dowiemy się z wyroku NSA kto miał rację:).

  • 0

    37. ~Kamil K.  2014-11-21 15:11:03  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    a tu kolejna opinia: http://tlp.is/4mi
    ale szopka:). Czekam na opinię PIITu i UKE:)

  • 0

    38. ~pabloki  2014-11-21 15:32:19  host: 178.182.47.150.nat.umts.dynamic.t-mobile.pl

    może wogóle jej nie robic . potem jak ktoś wygra zacznie świadczyć usługi to mu zablokują do czasu rozstrzygnięcia. a jaki był problem przy sferii? sferia chyba może juz świadczyc LTE na 800 .

  • 1

    39. ~Kamil K.  2014-11-21 15:40:15  host: ip-37-248-255-166.multi.internet.cyfrowypolsat.pl

    Pabloki jak mu zablokują to Państwo beknie grube odszkodowanie i może wreszcie skończy się prowizorka i amatorszczyzna. Bo patrząc na to z boku to nieumiejętność przeprowadzenia tej aukcji od dwóch lat to w zasadzie taki sam wstyd jak działanie systemu PKW przy ostatnich wyborach. Ja wiem, że sorry taki mamy klimat, że państwo istnieje tylko teoretycznie itd., itd. Ale nawet w tym kabarecie istnieją jakieś granice, które dawno zostały już przekroczone. Dlaczego w innych krajach poradzono sobie z tym tematem już tak dawno, że mało kto w ogóle pamięta o aukcjach na 800, a u nas ciągle dyskutujemy, czy wszystko jest w porządku. No i zastanawia mnie dobry humor i optymizm osób, które za ten syf odpowiadają. Jakoś nie mają sobie nic do zarzucenia, a do listy sukcesów wpisują ogłoszenie aukcji!!!!!! No sukces, że hej!!!

  • 1

    40.  2014-11-21 21:24:10

    Pozwolę sobie zauważyć że od 15 do północy jest 9 godzin

  • 2

    41. ~  2014-11-23 06:14:33  host: n07-10-04.opera-mini.net

    Możemy się tutaj spierać ale wplywu na interpretacje przepisów nie mamy. Osobiście uważam, ze skoro Grupa Midasa nie wykazuje przynajmniej oficjalnie pośpiechu przed 24listopada, to obstawiam, ze aukcja będzie odwołana ;)

  • 1

    42. ~  2014-11-24 11:13:00  host: user-164-127-212-91.play-internet.pl

    ~41 prawda jest taka, że jesli będą mieli szanse cokolwiek oprotestować nieważne z jakiego powodu to to zrobią. A czas leci i zamiast wdrażać 800MHz są tylko kłótnie.

Dodaj swoją opinię

Do prawidłowego działania formularza wymagana jest akceptacja plików cookie.

host: ec2-54-204-247-205.compute-1.amazonaws.com


Serwis TELEPOLIS.PL zastrzega sobie prawo redakcji, skrótów, bądź usunięcia opinii zawierającej treści zabronione przez prawo, wulgarne, obraźliwie lub w inny sposób rażąco naruszające zasady współżycia społecznego. Komentarze są opiniami czytelników, za które ponoszą oni wyłączną odpowiedzialność. Nie są oficjalnymi opiniami serwisu TELEPOLIS.PL i jego redakcji. Jednocześnie przypominamy, że osoba zamieszczająca opinię może ponieść za jej treść odpowiedzialność karną i/lub cywilną.
Usuwane będą także komentarze zawierające oferty handlowe, numery telefonów, adresy e-mail czy komunikatorów oraz komentarze mocno odbiegające od treści wiadomości.