12. grudnia na Telekomunikację Polską została nałożona kara pieniężna w wysokości 500 tys. zł za niewypełnienie obowiązku dostarczania Prezesowi UKE tekstów umów w zakresie dostępu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej.
TP będąc stroną umów o dostępie telekomunikacyjnym jest zobowiązana do przekazywania UKE w terminie 14 dni tekstów umów o dostępie telekomunikacyjnym. Obowiązek ten powstał na podstawie art. 33 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego (Pt) w związku z art. 139 ust. 4 Pt i dotyczy jedynie określonej kategorii umów o dostępie telekomunikacyjnym - tj. umów w zakresie dostępu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej.
W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że TP od momentu powstania tego obowiązku (tj. 11 lipca 2006 r.), aż do wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary na TP, nie przekazywała Prezesowi UKE przedmiotowych umów. TP nawet wzywana przez Prezesa UKE odmawiała przekazania umów twierdząc, że nie ma takiego obowiązku.
TP zaniechała wykonania ustawowego obowiązku przekazania do UKE ogółem 554 umów. Dopiero po wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary TP rozpoczęła przekazywanie treści przedmiotowych umów (przekazując umowy zawarte przez cały okres podlegania obowiązkowi). Przekazanie umów nastąpiło jednak z naruszeniem określonego Prawie telekomunikacyjny terminu 14 dni.
Naruszenie przez TP tego ustawowego obowiązku utrudniło Prezesowi UKE prawidłowe wykonywanie ustawowych zadań. Bowiem przekazane umowy dają Prezesowi UKE wiedzę bezpośrednio o tym, jak jest realizowany obowiązek umożliwienia innym operatorom publicznych sieci telekomunikacyjnych oraz podmiotom, o których mowa w art. 4 Pt, dostępu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej.
Należy także podkreślić, że przekazanie tych umów jest niezbędne do wywiązywania się przez Prezesa UKE z ustanowionego w art. 33 ust. 2 Pt obowiązku bezpłatnego udostępniania tych umów zainteresowanym podmiotom na ich wniosek - co jest konsekwencją przyjętej zasady jawności umów o dostępie telekomunikacyjnym.
Prezes UKE dokonując ustalenia zakresu naruszenia wziął pod uwagę, iż TP ostatecznie przekazała w toku postępowania teksty umów o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie dostępu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej. Jednak skala naruszenia w związku z liczbą nieprzekazanych w terminie umów, uzasadnia wysokość nałożonej kary.
Źródło tekstu: wł
